,, sowie.Für die Beurteilung psychischer Belastungen gibt es inzwischen viele verschiedene Instrumente. Jeder Betrieb kann für sich selbst entscheiden, wie er bei der Ermittlung und Beurteilung der psychischen Belastungen vorgehen möchte.
Kleinbetrieben des Gastgewerbes und des Nahrungsmittelhandwerks empfehlen wir zwei Instrumente, die aus unserer Sicht effektiv und einfach genutzt werden können, die gleichzeitig auch die spezifischen Aspekte der Branchen unserer Mitgliedsbetriebe berücksichtigen:
Die BGN-Beurteilungshilfen sind ein Instrument, um mit Hilfe von Beobachtung und Befragung der Beschäftigten Belastungen bzw. Handlungsbedarfe zu erkennen. Diese Methode nennt man "Beobachtungsinterview".
Beurteilungshilfen wurden für die vier größten Branchen der BGN entwickelt:
,, sowie.Die Beurteilungshilfen liegen als Papierversion bzw. als beschreibbares PDF-Dokument vor. Sie können im Medienshop der BGN bestellt bzw. auf der Internetseite www.bgn.de, Shortlink 1520 heruntergeladen werden.
Für jede der vier Branchen wurden die wesentlichen Belastungen zusammengefasst. Es können weitere z. B. betriebsspezifische Merkmale ergänzt werden.
Jede branchenspezifische Beurteilungshilfe wurde nochmals in unterschiedliche Arbeitsbereiche unterteilt, ergänzende Arbeitsbereiche können selbst eingefügt werden.
Abb. 1: Die vier BGN-Beurteilungshilfen Psychische Gefährdungen im Betrieb
| Beispiel: | |
| Eine Fleischerei bietet neben Produktion und Verkauf einen Partyservice an. Dieser beinhaltet ergänzend zur Herstellung der Lebensmittel bzw. deren Lieferung auch den Aufbau und Service bei Festlichkeiten jeglicher Art. In der BGN-Beurteilungshilfe für die Fleischwirtschaft wurden nur die Arbeitsbereiche "Produktion" und "Verkauf" berücksichtigt. Daher muss der Arbeitsbereich "Partyservice" ergänzt werden. Für diesen Bereich sollten alle wesentlichen Merkmalsbereiche ausgewählt und beurteilt werden (s. Kapitel 4). | |
| Beispiel: Festlegen von Betrachtungseinheiten mit vergleichbaren bzw. unterschiedlichen Bedingungen. |
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| Eine Bäckerei hat mehrere Filialen. Filiale A liegt in der Nähe des Bahnhofes. Der Kundenandrang ist kontinuierlich hoch. Die Öffnungszeiten sind deulich länger als in den anderen Filialen. Außerdem gibt es häufiger angetrunkene Kundschaft. Filiale B liegt in der Nähe einer Schule. Hier gibt es häufig Stoßzeiten in den Pausen. Der Betrieb entscheidet sich aufgrund der Standortunterschiede, getrennte Ermittlungen durchzuführen. | |
Es empfiehlt sich, den Betrieb in einzelne Betrachtungseinheiten aufzuteilen und diese nacheinander mit Hilfe der BGN-Beurteilungshilfe zu beurteilen. Für jede Betrachtungseinheit sollte ein eigener Bogen verwendet werden. Es muss nicht jeder Arbeitsplatz einzeln beurteilt werden. Arbeitsplätze mit gleichen Belastungen können zusammengefasst beurteilt werden. Die Aufteilung in Betrachtungseinheiten benötigten Sie auch schon zur Erstellung der allgemeinen Gefährdungsbeurteilung und diese kann natürlich wieder genutzt werden. Hinweise zur Festlegung von Betrachtungseinheiten sind in der ASI 10.0 dargestellt.
Bei der Anwendung der BGN-Beurteilungshilfe handelt es sich um ein sog. Beobachtungsinterview, bei dem
Jedes Merkmal bzw. jede Aussage wird auf einer 4-stufigen Skala von "trifft völlig zu" bis "trifft nicht zu" eingestuft. Die vier Stufen der Antwortskala sind farblich ("grün" und "rot") gestaltet. Somit ist sofort erkennbar, ob Handlungsbedarf besteht. Die festgelegten Maßnahmen, die Zeitplanung, Wirkungskontrolle und Verantwortlichen für einzelne Maßnahmen können direkt in die Beurteilungshilfe eingetragen werden.
Abb. 2: Die BGN-Beurteilungshilfen sind in die jeweiligen Arbeitsbereiche der jeweiligen Branche unterteilt.
Es müssen nicht alle Beschäftigten eines Bereichs befragt werden. Es sollte versucht werden, eine möglichst repräsentative Einschätzung zu erhalten. Der Umgang mit der BGN-Beurteilungshilfe sollte vor der "flächendeckenden" Anwendung im Betrieb zunächst beispielhaft ausprobiert werden, um einen Eindruck von der Handhabung zu erhalten.
Praktische Durchführung: Die Beurteilenden beobachten die einzelnen Tätigkeiten und versuchen, sich dadurch einen möglichst realistischen Eindruck von der Arbeit zu verschaffen. Aussagen, die ohne Antworten der Beschäftigten beurteilt werden können, werden direkt in der Beurteilungshilfe bewertet.
Bei Unklarheiten bzw. bei Aussagen, die nicht ohne die Einschätzung der Beschäftigten beurteilt werden können, werden diese dazu befragt. Es wird festgelegt, wie viele Beschäftigte befragt werden müssen, um die Aussage in der Beurteilungshilfe sicher einschätzen zu können.
Bevor Fragen an einzelne Beschäftigte gestellt werden, sollte ihnen nochmals kurz der Sinn und Hintergrund der Befragung erklärt werden. Außerdem sollte deutlich gemacht werden, dass die Befragung freiwillig ist und die Angaben nicht personenbezogen ausgewertet werden.
Die Aussagen aus der Beurteilungshilfe sollten nicht in den dort vorgegebenen Formulierungen vorgelesen, sondern besser mit eigenen Worten formuliert werden. Wichtig ist, dass die Befragten die Inhalte bzw. die Bedeutung der Fragen verstehen.
| Beispiel: | |
| Statt "Für die jeweiligen Arbeitsaufgaben werden immer nur dafür geeignete und qualifizierte Beschäftigte eingesetzt" könnte man fragen: "Fühlen Sie sich sicher, wenn Sie diese Tätigkeit ausführen? Sind Sie für die Tätigkeit ausreichend geschult worden? Welche zusätzlichen Schulungen sind aus Ihrer Sicht wichtig, um die Tätigkeit gut und sicher durchführen zu können? Was benötigen Sie, um in Ihrer Tätigkeit sicherer zu werden?" | |
Bei der Befragung können gleichzeitig Lösungsvorschläge der Beschäftigten festgehalten werden. Dabei sollte gegenüber den Beschäftigten deutlich gemacht werden, dass es sich um Vorschläge handelt.
Die Beobachtung findet zweckmäßiger Weise vor Ort statt. Wenn es aber am Arbeitsplatz selbst zu laut ist oder die Befragung durch Gäste und Kundschaft gestört wird, sollte das zugehörige Gespräch in einem geeigneten Raum oder einem ruhigen Platz abseits des Arbeitsplatzes ohne Hektik durchgeführt werden.
Die Ergebnisse aus der Beobachtung und Befragung sollten im Anschluss besprochen und eine Beurteilung anhand der 4-stufigen Skala in der BGN-Beurteilungshilfe getroffen werden. Anhand der Beurteilungsergebnisse wird deutlich, wo Handlungsbedarf besteht bzw. wo Maßnahmen festgelegt und umgesetzt werden müssen. Bei Bewertungen im rot markierten Bereich sollten in jedem Fall Maßnahmen gesucht werden, um die Belastungen zu reduzieren.
Die Beurteilung von Arbeitsbelastungen und die daraus resultierende Entscheidung, ob Handlungsbedarf besteht oder nicht, kann durch folgende Fragen geleitet werden:
| Beispiele: Beurteilung von Ergebnissen | |
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Bei der Befragung von Beschäftigten einer Bäckereifiliale nennen einige Beschäftigte den Lärm im Verkaufsbereich als große Belastung. Es wird berichtet, dass sie aufgrund der ständig laufenden Backöfen und Kühleinrichtungen oft gestresst und auch unkonzentriert seien. Die Kundschaft könne manchmal nicht richtig verstanden werden, was zusätzliche Konzentration erfordere. Einige Beschäftigte berichten von Kopfschmerzen und Abgeschlagenheit aufgrund der Lärmbelastung. Die Beschäftigten und Führungskräfte beurteilen das Risiko für Gesundheitsbeeinträchtigungen als hoch (häufiges Auftreten, hohe Wahrscheinlichkeit gesundheitlicher Folgen). Eine Veränderung ist aus Sicht der Unternehmensleitung nur mittelfristig möglich, soll aber bei der Umbauplanung berücksichtigt werden. In einem Hotelbetrieb berichten Beschäftigte von Ihren Ängsten, allein in den Abend- und Nachtstunden in der Bar zu arbeiten. Eine Kollegin wurde von einem Gast schon massiv belästigt, konnte sich aber mithilfe eines Kollegen sicher aus der Situation retten. Die Projektgruppe bzw. die Beschäftigten und Führungskräfte beurteilen das Risiko für eine Gesundheitsbeeinträchtigung als hoch. Zwar tritt ein solches Ereignis eher selten auf, die gesundheitlichen Auswirkungen dagegen sind sehr hoch. Es besteht deutlicher Handlungsbedarf. |
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Lösungsvorschläge sollten nach dem TOP-Prinzip festgelegt werden:
| T | Technische Maßnahmen vor | |
| O | Organisatorische Maßnahmen vor | |
| P | Personenbezogene Maßnahmen |
Die ausgewählten Maßnahmen sind sinnvoll miteinander zu vernetzen, z. B. müssen die Beschäftigten über die Wirkungs- und Funktionsweisen technischer Maßnahmen Bescheid wissen. Unterweisungen diesbezüglich sollten sorgfältig geplant werden (Organisatorische Maßnahmen). Im Rahmen der Unterweisung sollte dann das richtige Verhalten vermittelt und eingeübt werden (Personenbezogene Maßnahmen) und der Umgang damit ist zu erläutern. Die Ideen der Beschäftigten, die während der Beobachtung aufgenommen wurden, sollten so weit wie sinnvoll und möglich aufgegriffen und auf Umsetzbarkeit geprüft werden.
Die Maßnahmen werden mit Umsetzungsdatum, Zuständigkeit und Termin für die Wirkungskontrolle im Maßnahmenplan festgehalten (siehe Dokumentation).
| Tipp: Für die Motivation der Beschäftigten ist eine möglichst zeitnahe Umsetzung von Maßnahmen wichtig. Es empfiehlt sich daher, einzelne Maßnahmen schnell und für alle sichtbar umzusetzen, so dass die Belegschaft erkennen kann, dass ihre Ideen aufgegriffen wurden und es Veränderungen zum Positiven gibt. Man spricht hier von sog. "Leuchtturm-Maßnahmen". |
Manche psychischen Belastungen können nicht komplett beseitigt werden. Daher sollte es Ziel der Maßnahmen sein, die psychischen Belastungen bei der Arbeit möglichst zu reduzieren und die Arbeitssituation zu optimieren.
| Beispiel: Festlegung und Umsetzung von Maßnahmen | |
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Umgang mit schwierigen Gästen im Gastgewerbe Dieser Aspekt wurde von den Beschäftigten einer Gaststätte als kritisch bewertet. Die Maßnahmen zur Reduzierung der Belastungen zielen darauf ab, den Einzelnen beim Umgang mit schwierigen Gästen mehr Sicherheit zu geben. Mögliche Maßnahmen könnten daher sein:
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| Tipp: Können einzelne Maßnahmen nicht bzw. nur teilweise umgesetzt werden, sollten die Beschäftigten darüber informiert werden, warum eine Umsetzung nicht oder nur eingeschränkt möglich ist. Die Beschäftigten können somit erkennen, dass ihre Bewertungen und Vorschläge aufgegriffen wurden. So werden sie auch zukünftig bereit sein, eigene Ideen zur Verbesserung einzubringen. |
In Kapitel 4 finden Sie eine Übersicht für Lösungsansätze zu verschiedenen Belastungsfaktoren. Lösungen sind immer betriebs- und auch situationsspezifisch. Eine vollständige Auflistung aller denkbaren Lösungen ist daher nicht möglich.
Bei jeder Maßnahme muss eine Wirksamkeitskontrolle durchgeführt werden. Dabei wird überprüft, ob Maßnahmen auch die beabsichtigte Wirkung zeigen. Das könnte z. B. durch Nachfrage bei den Betroffenen überprüft werden.
Die Dokumentation muss grundsätzlich schriftlich erfolgen. Eine gute Dokumentation kann helfen, den Prozess der Gefährdungsbeurteilung zu steuern. Vor allem ist die Dokumentation der Maßnahmen wichtig, um deren Umsetzung übersichtlich und nachvollziehbar planen, begleiten und auch kontrollieren zu können. Die Ergebnisse der Beurteilung arbeitsbedingter psychischer Belastungen müssen immer dann überprüft werden, wenn es Anlässe gibt oder wenn sich die Verhältnisse an den Arbeitsplätzen ändern. Die BGN stellt übrigens auch themenspezifisch vertiefende Informationen zur Verfügung (z. B. die ASI 9.02 "Gewalt und Extremereignisse").
Ideen-Treffen sind eine Methode zur Durchführung regelmäßiger Besprechungen, die nach einem festgelegten Muster ablaufen. Ziel ist die gemeinsame Suche nach Lösungen für bestehende Schwierigkeiten oder Probleme. Die Methode kann auch für die Beurteilung psychischer Belastungen sehr gut eingesetzt werden (als sog. "Analyseworkshop"). Ideen-Treffen sind für drei bis acht Personen geeignet, neben dem Moderierenden nehmen betroffene Beschäftigte daran teil.
Bei der Beurteilung psychischer Belastungen mit Hilfe der Ideen-Treffen wird der Betrieb zunächst ebenfalls in geeignete Betrachtungseinheiten aufgeteilt (s. Kapitel 3.1.1). Verschiedene Arbeitsbereiche können durch vergleichbare Belastungen gekennzeichnet sein. Darüber hinaus können Ideen-Treffen auch zur Lösungssuche bei bereichsübergreifenden Problemen genutzt werden.
Abb. 3: Broschüre "So geht´s mit Ideen-Treffen"
| Beispiel: | |
| In einem Restaurant gibt es die Arbeitsbereiche Küche, Spülküche, Service und Reinigung. In der Vergangenheit gab es immer wieder Probleme bei der Bestellung und Anlieferung von Waren. Daher wurde beschlossen dieser Tätigkeit ein eigenes Ideen-Treffen zu widmen. Beschäftigte aus verschiedenen Bereichen, die bei dieser Tätigkeit eingebunden sind, werden bei der Suche nach Lösungen beteiligt. | |
Der Betrieb bzw. die Teilnehmenden sollten zuerst anderweitige Erfahrungen mit der Durchführung von Ideen-Treffen sammeln, bevor sie die Methode gezielt für die Beurteilung psychischer Belastungen einsetzen.
Zu Beginn des Ideen-Treffens werden die wesentlichen psychischen Belastungen der Beschäftigten gesammelt. Jede Nennung sollte dann dem entsprechenden Merkmalsbereich (Arbeitsinhalt/-aufgabe; Arbeitsorganisation, Soziale Beziehungen, Arbeitsumgebung, neue Arbeitsformen – siehe Kapitel 4) zugeordnet werden. Es muss sichergestellt werden, dass alle fünf Merkmalsbereiche betrachtet worden sind. Dieser Überblick über alle wesentlichen psychischen Belastungen ist die Grundlage für das weitere Vorgehen.
Anschließend werden Themen (= Belastungen, Problemfelder) ausgewählt, die im Rahmen der Ideen-Treffen als Erstes bearbeitet werden sollen.
Folgende Fragen können bei der Auswahl der Themen helfen:
Durch die Bearbeitung der einzelnen Themen werden nach und nach für alle relevanten Belastungen Maßnahmen zur Verringerung oder Beseitigung gesucht und schnellstmöglich umgesetzt.
Die Beurteilung psychischer Belastungen mit Hilfe der Ideen-Treffen erfolgt nach einem festgelegten Muster:
In der Broschüre "DGUV Information 206-007 – So geht's mit Ideen-Treffen für Wirtschaft, Verwaltung und Handwerk" finden sich weiterführende Informationen zu dieser Methode. Außerdem können zwei Erklärfilme genutzt werden, die das Vorgehen veranschaulichen (www.bgn.de, Shortlink 1520).
| Hinweise für die Ermittlung und Beurteilung psychischer Belastungen mit Hilfe der Ideen-Treffen: | |
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Die Umsetzung der Maßnahmen aus den Ideen-Treffen ist Aufgabe des Unternehmensleitung. Die Vorschläge zur Maßnahmenumsetzung aus Kapitel 3.1.3 gelten hier gleichermaßen.
Werden die Ideen-Treffen regelmäßig wiederkehrend durchgeführt, dann ist die Wirksamkeitskontrolle automatisch in die Abläufe integriert. Die festgelegten Maßnahmen werden bei den folgenden Treffen auf ihre Umsetzung bzw. auf mögliche Probleme hin überprüft und falls erforderlich werden die Maßnahmen geändert, ergänzt oder angepasst.
Für die Dokumentation der Maßnahmen eignet sich die Vorlage im Anhang der Broschüre DGUV Information 206-007 – "So geht's mit Ideen-Treffen für Wirtschaft, Verwaltung und Handwerk".